Đánh giá tác động của thủ tục hành chính (TTHC) là việc khó nên nhiều cơ quan ngại thực hiện. Trong khi đó, cơ chế phối hợp của các cơ quan giải quyết TTHC chưa tốt, bên cạnh đó việc niêm yết công khai TTHC ở nhiều nơi chưa đầy đủ, vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức nhũng nhiễu khi giải quyết TTHC… Đây là những vấn đề được các địa phương phản ánh sau 1 năm thực hiện Chỉ thị số 15/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức thực hiện Nghị định số 48/2013/NĐ-CP.
 Nhiều thủ tục hành chính gây khó cho người dân Còn nhiều hạn chế Báo cáo một năm triển khai Chỉ thị 15/CT-TTg, Phó Cục trưởng Cục Kiểm soát TTHC (Bộ Tư pháp) Nguyễn Văn Lâm cho biết: Việc chuyển giao, tiếp nhận nhiệm vụ, tổ chức, biên chế hành chính và các điều kiện về tài chính, trang thiết bị, tài sản, hồ sơ, tài liệu có liên quan từ văn phòng bộ, cơ quan, UBND cấp tỉnh về tổ chức pháp chế, sở tư pháp tại 24 bộ, cơ quan, 63 tỉnh, thành đã cơ bản hoàn thành, giúp ổn định tổ chức, hạn chế tình trạng gián đoạn trong việc kiểm soát TTHC. Ngoài ra, việc hoàn thành phương án thực thi đơn giản hóa TTHC đã được Chính phủ phê duyệt tại 25 Nghị quyết cũng đạt tỷ lệ cao (87,7%). Tuy nhiên, một số bộ, ngành hiện vẫn còn nhiều TTHC chưa được hoàn thành phương án đơn giản hóa như Bộ Kế hoạch và Đầu tư (97 TTHC), Ngân hàng Phát triển Việt Nam (72 TTHC), Bộ Quốc phòng (69 TTHC), Bộ Tài chính (60 TTHC), Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (46 TTHC), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (37 TTHC), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (32 TTHC) … trong tổng số 581 TTHC chưa hoàn thành thực thi phương án đơn giản hóa. Cũng theo ông Lâm, qua kiểm tra việc thực hiện kiểm soát TTHC tại một số địa phương cho thấy, việc đánh giá tác động TTHC quy định tại dự thảo văn bản quy phạm pháp luật vẫn chưa được thực hiện nghiêm túc tại một số bộ, ngành, địa phương. Hệ quả của tình trạng trên ảnh hưởng tới chất lượng ban hành các quy định về TTHC (một số văn bản QPPL có quy định TTHC sau khi được ban hành đã nhận được nhiều ý kiến phản hồi từ phía người dân, doanh nghiệp về sự không hợp lý, khó thực hiện, gây khó khăn, lãng phí, tăng gánh nặng cho đối tượng thực hiện, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, của đất nước). Đáng chú ý, tại các cơ quan hành chính nhà nước vẫn còn nhiều hồ sơ quá hạn, tình trạng cán bộ, công chức nhũng nhiễu khi giải quyết TTHC chưa được cải thiện, nhiều trường hợp bị dư luận xã hội, báo chí phản ánh.
Xử lý nghiêm cán bộ, công chức nhũng nhiễu Theo Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình Nguyễn Thị Lài, nguyên nhân chính của những tồn tại, hạn chế là do nhận thức của một bộ phận công chức chưa đầy đủ, đồng đều, chưa thấy được tầm quan trọng của công tác kiểm soát TTHC, cải cách TTHC dẫn đến việc chưa tập trung tham mưu để chỉ đạo, tổ chức và triển khai kịp thời, đầy đủ công tác này tại cơ quan, đơn vị; có cán bộ lãnh đạo còn cho đây là lĩnh vực riêng biệt của công chức chuyên trách. Đồng quan điểm Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP. Hồ Chí Minh Phan Thị Bình Thuận cũng cho biết: tại thành phố vẫn còn tình trạng công bố, công khai TTHC còn chậm, có trường hợp chưa kịp công bố thì quyết định đã thay đổi; một số quy định của TTHC yêu cầu nộp hồ sơ trực tiếp, ký sổ bộ nên khó khăn trong áp dụng thủ tục công bố trực tuyến. "Cần sớm có hướng dẫn thực hiện nghiêm túc việc đánh giá tác động, tham gia ý kiến, thẩm định đối với quy định về TTHC trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời loại bỏ các TTHC không hợp lý, không cần thiết, không hiệu quả ngay từ khâu dự thảo. Đặc biệt, để thực sự tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, nên có thêm hình thức trong thực hiện TTHC như nộp hồ sơ qua đường bưu điện, bên cạnh hình thức nộp hồ sơ trực tiếp tại các cơ quan hành chính nhà nước” - Bà Thuận kiến nghị. Xuất phát từ thực trạng trên, Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng Tư vấn Cải cách TTHC, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng cho rằng: Để cải cách TTHC đạt hiệu quả thì các bộ, địa phương phải coi đây là giải pháp quan trọng để tháo gỡ khó khăn cho người dân trong việc thực hiện TTHC và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực; đồng thời, hướng dẫn thực hiện nghiêm túc việc đánh giá tác động, tham gia ý kiến, thẩm định đối với quy định về TTHC trong dự thảo VBQPPL để kịp thời loại bỏ các TTHC không hợp lý, không cần thiết, không hiệu quả ngay từ khâu dự thảo; xử lý nghiêm cán bộ, công chức nhũng nhiễu, tiêu cực trong phục vụ nhân dân trên tinh thần tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp... Khanh Lê |
Categories: Xã hội
